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《中國數據產權制度藍皮書》主要內容包括以下方面：
探討我國數據產權制度研究的背景，梳理科斯與現代產權理論、數據產權權屬、數據要素與數據保護機制等數據產權理論研究現狀，研究相關法律法規。
探究我國數據產權制度的內涵，解析我國生產要素產權制度，數據產權制度最大的特征是“去所有權化”，數據產權制度是“數據二十條”提出的“四大制度”的基礎，數據確權是數據交流流通的前提，數據授權是數據交易流通的重要方式。
探索主要發達國家和地區的數據要素產權制度，剖析美國、歐盟及區域性組織在數據產權制度的建設。
此外，還需要從公共數據、企業數據、個人數據、技術四個方面深入解析數據產權制度建設的方式：
公共數據方面，分析當前公共數據的使用情況，界定公共數據概念，了解分共數據使用的主要方式。梳理公共數據現有產權機制的研究成果和推進難點，明確公共數據產權機制應遵循的原則。
企業數據方面，聚焦企業數據概念及特征、企業數據現有的產權機制現狀，分析企業數據產權機制運行規則及堅守的原則，探討企業數據分類分級發展現狀及使用原則。
個人信息數據方面，分析個人數據的法定規范和定義，深入解讀個人數據現有的產權機制現狀，探討個人信息數據產權機制取得的成果和存在的痛點，明確個人信息采集以及處理與應用的原則，推動個人數據產權機制建設。
技術發展與應用方面，分析現有技術在數據產權層面的探索經驗，發現隱私計算對數據要素流通具有重要支撐作用。圍繞完善相關法律法規、推動技術融合發展，探討數據產權技術方面的未來發展。在應用層面，分析數據交易所與相關機構針對數據產權的探索情況。
分析建立健全數據要素各參與方合法權益保護制度。探究保護數據來源者、數據處理者合法權益，數據經營權的方式，探討做好數據全生命周期服務。
