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公共數據開放共享是指公共管理和服務部門或機構在保障國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下,通過數據開放平臺向社會提供可供開放、共享、利用的公共數據的活動。公共數據是社會的公共資源,實現其最大限度的開放共享、開發利用,能夠為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
一方面,公共數據開放共享有助于推動公共服務透明公開,增強數字政府效能,其開放共享的范圍、程度和效果是政府數字化轉型的重要衡量指標;另一方面,公共數據開放共享有利于推動資源整合,通過對海量數據的挖掘分析,提升公共服務的精準性和有效性,進而優化革新社會治理流程和方式。為此,《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“加強公共數據開放共享”,要求“激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”。
以公共數據開放共享助推國家治理現代化,需要在以下幾個方面著力。
1、優化公共數據開放共享平臺。
2、構建完善的分類分級制度。
3、構建完整的公共數據開放共享標準體系。
4、完善與數據治理相適應的法規體系。